| 河北省政府法制办行政复议定纷止争维稳定 | | 2008-09-09 11:48:11 | 2008年是极为重要、极为特殊的一年，世人瞩目的北京奥运会，改革开放30周年，大事多，喜事多，要事多，因而，今年也是维护社会稳定形势非同寻常的一年。河北省政府法制办大力加强行政调解工作，在行政复议案件立案前苦口婆心做工作，使当事人心服口服地撤销行政复议申请，在立案后依法审理促调解，为社会稳定和平安奥运作出了积极贡献。
积极受理不推诿
8月18日上午，在河北省法制办行政复议处，负责行政复议立案工作的张段英副处长正在给一份份刚收到的特快专递签字，这些特快专递是来自全省各地的行政复议材料。“这些材料包含着群众对我们的信任与希望，我们要在五日内对这些材料进行审查并决定是否立案，既不能对不符合条件的申请发一份不予受理决定书一推了之，又要告知他们应该向哪个行政复议机关提出申请或者告知他们另外的救济渠道。”张段英说：“从北京成为2008年奥运会主办城市的那一刻起，我和同事们在兴奋、激动的同时，也意识到自己为平安奥运所担负的责任，我们应该充分发挥行政调解的优势，积极化解各种矛盾纠纷。”据了解，今年1—7月份，省法制办共收到行政复议申请62件，正式受理21件，有33件立案前通过做工作使当事人撤销了申请。
依法审理化纷争
石家庄市桥西区的一名申请人，今年7月底申请行政复议，请求撤销市政府颁发给其儿子的宅基证。省法制办办案人员褚慎敬和薛雪松通过了解得知，他们父子矛盾很深，工作一旦做不好必然会引起矛盾激化。“当双方矛盾激烈、情绪激动时，我们分别找他们父子谈心，跟他们讲法律讲情理。现在他们父子的矛盾得到了缓和，双方也表示可以坐下来协商解决问题了，而起初他们是根本不同意调解的。这些矛盾如果不及时解决，可能会造成双方情绪行为失控，矛盾更加激化。”褚慎敬介绍了一起涉及北京奥运会协办城市秦皇岛的行政复议案件，一名申请人对省交通厅作出修建抚昌黄公路有关批复不服，提出行政复议申请，省法制办依法作出不予受理决定后，他又起诉到石家庄市中级人民法院。为此，省法制办、石家庄市中级法院及省交通厅有关人员专程到秦皇岛调解该案。他们与当地政府和涉及纠纷的有关部门轮流找申请人座谈，目前，申请人已实事求是地说出了自己的理由及损失，心平气和地接受调解。
在办理行政复议过程中，省法制办优先适用调解解决行政争议，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，最大限度地减少不和谐因素，防止奥运会期间上访。遵化市6名当事人分别针对省政府2006年的一件征地批复向石家庄市中级人民法院申请撤销该批复，且诉请法院撤销省政府法制办曾作出的不予受理决定。按照法律规定，由于申请复议的时效已过，法院受理后也应当驳回其诉讼请求。但省法制办为达到使申请人息诉罢访目的，与石家庄市中级法院及省国土厅一起成立调解组，联合当地政府和有关部门共同做当事人的思想工作，基本稳定了当事人的情绪，当事人表示不再上访。迁安市以王某为代表的17名申请人，在奥运期间提出行政复议申请。在这个非常时期，办案人员在办案过程中，积极与有关部门商量对策，通过对每个当事人做工作，该案目前已基本调解结案。谈到奥运期间办理行政复议案件与平时有何不同时，办案人员伊文勇说：“由于河北特殊的地理位置，如果社会矛盾不能够及时解决，引起集体上访等，就会影响奥运会期间的稳定，这个时候办理行政复议案件，更要耐心细致地做好工作，以维护社会稳定。” | |
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