石家庄市法制办公室行政复议处   李  靖

 

    为全面落实依法治国的基本方略，加快建设法制政府，2008年5月12日，国务院下发了《关于加强市县政府依法行政的决定》。该决定共六部分三十条，其中，第六部分第二十二条，就行政复议工作及行政应诉工作，作了专门的阐述。下面我就结合工作实际就如何贯彻落实好这一要求，进一步做好行政复议和行政应诉工作谈一谈自己的一点看法。

    一是做好行政复议工作，要求办案要有较高的法律知识和良好的职业道德。目前，我处五名工作人员都具虽然都具有法律本科以上学历，但在实际工作过程中，由于这些同志来处里时间不长，从事行政复议工作时间短，在实际工作中距离办案的要求还存在着一定的差距。这就要求我们在工作中在进一步学习，我们近段时间以来，从案件的受理到做出决定，基本上都是全处人员集体讨论研究，对拟作出的决定并指定专人负责重新进行复核、审查，以保证决定无论是在文字上还是在内容上的正确性，并且这一做法收了良好效果。同时，我们对来人员无论是否是申请复议的还是法律咨询的，只要进了我们的门，工作人员都能够热情接待，从心理上化解当事的人不满情绪。目前，全处五名同志都能够做到热情接待当事人，认真解答当事人的问题。

    二是做好行政复议工作要积极在审理方式上下功夫。今年以来，我们共收到行政复议申请104件，目前已审结92件。我们在办理行政复议案件过程中，除书面审查外，对一些复杂案件，还采取了听证、调解、和解等多种办案形式，强化了办案质量，提高了办案效率，达到了案结事了，定纷止争的目的。如迟某不服某公安分局行政拘留申请复议案，经审查认为该案认定事实不是太清楚，且处罚较重。对此，我们没有简单地对其予以维持或是撤销，而是邀请了全市各区法院行政庭长、市中院行政庭及部分市直部门法规处长以信息交流的形式对此案进行研究，并组织三方当事人进行了调解，达成了调解协议，取得了较好效果。

    三是积极做好行政应诉工作。今年以来，我们代市政府共收到行政应诉状 35 起，提出答复通知书 9起，其中涉及到我们自身代市政府答辩的行政诉状 19 起。无论是代市政府参加省政府的行政复议，还是行政应诉。我们都是自已到省政府和法院取回通知，然后通知有关部门代市政府进行答辩。并对有关部门的答复和证据进行认真审核,然后送交省政府或法院。在诉讼、复议过程中，我们能够协助有关部门和省政府及法院就有关问题进行沟通。以便更好地做好诉讼和复议工作。同时，我们对上级政府做出的行政复议决定和法院判决及裁定都能够积极履行。 

    总之，通过深入系统地学习国务院下发的《关于加强县市政府依法行政的决定》，使我们感觉到党和政府对我们做好行政复议工作的要求和期望也是越来越高，我们肩负的责任也越来越重，我们将更进一步加强学习，认真做好这项工作，使文件精神落实到实处。